第552章 三五计划（1/2）

第552章 三五计划

“侯爷，这是我们各部联合制定的计划，请您过目。”

说话间，王靖川顺势递出了文件。

自安南都护府开辟以来，这已经是第三个计划。

前面两个计划，主要围绕着开荒、强军、移民展开。

新占领区太多，人员配备不过来，政府的核心工作是维稳。

在地方发展上，除了在统一语言文字上面下功夫外，更多的是采取无为而治。

效果非常不错，在划分完口粮田后，百姓的生产积极性非常高，民间经济恢复的很快。

经过这些年的过渡，当地百姓已经遗忘了此前的身份，许多人都在主动学习官方的语言文字。

外界把这些归功于仁治，不过李牧非常清楚，造成这一切的主要原因还是安南都护府足够强大。

加上大虞帝国的名头本身就很响，在当地达官贵族中，大虞文化一直被奉为经典。

本来民间就心向天朝上国，尤其是跟着过了几年好日子后，更加坚定了大家融入的决心。

地方稳定了下来，就到了该建设的时候。

除了局部地区外，安南都护府大部分区域的基础设施建设，都非常的落后。

别说是发展工业，连基础的道路畅通，都没办法保障。

许多地区一到雨季，道路就变得泥泞不堪，车辆根本无法通行。

“按照你们的计划，优先建立四纵四横的交通大动脉，把中南半岛串联起来。

当地的气候和自然条件，你们考虑过没有？

蒸汽火车，你们都是见到过的。

尽管技术还不成熟，暂时无法投入运用，但那才是未来的主流。

论起运输能力，火车的优势，不是马车能够比的。

在道路建设规划中，必须要把铁路考虑进去。

不说直接原路铺设，最少未来铁路施工的时候，现有的道路能够为其提供便利。”

李牧关心的询问道。

迟迟没有搞大基建，一方面是之前条件不成熟，衙门的财力承受不住；另一方面则是考虑到铁路问题。

蒸汽机火车已经搞了出来，尽管技术还不成熟，但最难的0到1已经突破。

后续从1到100，那只是时间问题。

只要舍得投入研发费用，肯定能够搞出来。

在铁路即将出现的关头，花大价钱去搞马路，性价比着实不高。

毕竟，以眼下的技术水平，要搞汽车难度着实太大。

与其砸钱搞全国性的驰道，不如直接一步到位，把铁路网络搞出来。

让马路充当铁路的替补，作为连接各地的城镇的纽带。

在缺乏机械的时代，全靠人工肩挑背扛，修路无疑是一项大工程。

此前都护府修建的道路，都是靠战俘们贡献。

尽管因为战争的缘故，战俘数量一直保持在高位水平，但架不住他们的任务重。

挖矿靠他们，开荒种地他们也是主力军，水利工程建设也离不开他们的身影……

现在要搞全国性的道路工程建设，光靠那帮战俘明显不够用。

一旦全面铺开，肯定要动员当地百姓参与。

在这个习惯了自带干粮服徭役的时代，倒是没人向朝廷要工资，但施工器械、爆破的火药，这些衙门肯定是要出的。

后续的道路修缮维护，理论上可以交给地方负责，但最终还是要当地百姓来完成。

站在李牧的位置上，不能单纯着眼于一个工程，而是要从全局来看问题。

建设道路网络只是计划的一部分，其中还包括农业、畜牧业、工业、军事教育的全方位发展规划。

摊子铺的这么大，安南都护府还在打仗呢！

在战争时期，搞这种大规模的工程建设，那是充满风险的。

“侯爷，正是考虑到气候问题，这次计划才主要集中在中南半岛。

至于南洋地区，遍地都是岛屿，我们目前的发展区主要是沿海。

凭借水路运输的便捷性，就能基本满足需求，主要建设的是港口码头。

中南半岛地域辽阔，还是连接本土和南洋地区的纽带，战略地位十分重要。

偏偏当地降雨频繁，对道路施工要求非常高。

无论是铺设铁轨，还是使用枕木，都极易生锈和腐蚀，还有遭受滑坡和泥石流的危险。

在未来很长一段时间里，铁路建设成本都居高不下。

相对而言，建设驰道成本就要低的多，后期的保养维护也没有多少技术含量。

如果不是担心伤到马蹄，其实建设水泥道路，才是最好的选择。”

交通部长倪志鸿开口解释道。

自从搞出了水泥之后，这种新式建筑材料，就成为了官员们的心头好。

无论是修建城池，还是建设码头港口，又或者是建造军事设施，都能看到水泥的身影。

如果不是产能有限，估摸着居民建房，也会大规模使用。

在中南半岛和南洋这种雨多的地区，对传统的木质结构房屋非常不友好，雨季的时候很容易受潮。

尤其是北方过来的移民，对当地气候非常不习惯。

“嗯！”

“计划太大了，需要砍掉一部分，或者说是把规划周期拉长。

按照你们的规划，需要投入五百万劳动力，埋头苦干五年时间。

对都护府来说，压力实在是太大了。

本侯最多给你们提供一百万战俘，剩下的劳动力缺口，需要你们自己想办法。

如果从民间征召民夫，不能在农忙时节，并且要控制好劳动时间。

不能影响农业生产，不允许出现大量的人员伤亡。

下去之后，你们要继续细化方案。

具体每一段施工，都需要把责任落实到个人。

既要保质保量的完成任务，又不能给我捅出大篓子。

一口气全面摊开，这是非常不负责任的做法。

且不说我们没有那么多劳动力，就算前线战争规模扩大，侥幸弄来了几百万劳工，你们有那么多人负责管理么？

要知道道路施工，也是一项技术活。

没有专业人员负责，全靠一腔热血硬上，那是会留下隐患的！”

李牧没好气的说道。

安南都护府是典型的地广人稀，具体有多大面积，谁也搞不清楚。

不同历史时期，地名也不尽相同，只能从地图上的位置大致判断。

按照都护府衙门的预估，安南都护府治下的疆域面积，大概有四五百万平方公里。

当然，这个数字肯定是存在水分的，许多海外岛屿都是地图开疆，并没有实际控制。

反正这年头没有国际法，谁的拳头大，谁说了算。

无人居住的岛屿，只要在地图上画出来，那就是安南都护府的领土。

其他人有意见也没用，安南都护府是东南亚地区最强大的势力，在领土问题上拥有最高解释权。

如此广阔的领土，拥有的人口仅仅只有三千多万，其中土著占据了近一半。