第93章 针上雕花，最精妙艰深的儒家改良（1/2）

第93章 针上雕，最精妙艰深的儒家改良

“从政策提出到落地实行，是执政中最为关键的一环，需要自上到下各层次的执行者。若是不打破士族，尤其是世家大族的文化垄断权，不绕开这些中央到地方的士族阶层，就不可能削弱他们的利益，建立一个崭新的体制。若是没有自身的执行骨干，哪怕执政的手段再为暴烈，也难以对世家大族，进行制度性的削弱，只会培养出新的世家大族来。总结来说，不改变执行结构与行政垄断，任何均平的口號，都会被地方世家大族与豪强消化，甚至被他们所利用，反向固化成新的门阀”

“这就是行政中的『有令无行、行而不久』。具体到实际上，郡县的长官是外来轮调，而执行的佐吏、亭长、里正、书手，多出本地望族的门生故吏；察举、辟召、太学与清议又由他们『把关』。於是度田、清册、抑兼併等上令，往往在『丈量、核契、定等』这些技术环节被做空。而文化正当性又在士族手里：经学博士、太学祭酒、州郡学官与清议网络，决定著『何者为贤』。不从其评，即无仕路；从其评，才是『正人』。这就是世家大族的『文化垄断权』.”

“这最关键的两点总结起来，就是『谁举尺』，『谁举人』。『谁举尺』？丈量、定额、契据与仓簿，这些执政的技术与数字依据，若是握在本地的世家大族与豪强手里，就必然变成他们图谋利益的工具。『谁举人』？人才的录取入口，若仍以察举、清议的方式，由士族评鑑，所有的改革就会在用人端被回卷.”

“王莽改革的失败，就在於他虽然能拿到中枢的法令，却缺少一支听命於中央且能常年发餉的基层执行队伍。他的改革本身，又绕开了豪强与小民，没有一个稳固的支持阶层。最后所有的改革都倒向了反面，政令崩塌，新朝灭亡，王莽成为篡逆.”

“我等黄巾起义的暴烈，可以摧毁旧的腐朽秩序。但新秩序的建立，却需要一支『能管帐、能徵税、能安民』的治理人员。若是这些治理人员，还是任用世家子弟与士绅豪强，就又会倒转过来，变成了另一种形式的曹魏政权。而世家大族的九品中正制与魏晋门阀，也就近在眼前了”

张承负跪坐席间，手中的炭笔如游龙般舞动，在黄纸上唰唰作响，写的比对面的荀攸和荀彧还快。大儒荀爽对汉末现实的讲述，落在三人的笔下，就是截然不同的记录、分析、经验与结果。而由於他书写的简笔字简陋难懂，荀氏眾人或是好奇、或是鄙夷，却都没关注到这其中蕴藏的內容。唯有大儒荀爽深深打量了这太平道少年一会，依旧坦荡直言，继续讲述著儒家的改良方略。

“这天下的现实，是『重税、灾疫、破產、兼併』。要恢復天下的秩序，就得把小民的钱税负担，降到可以承受；把隱籍人口与隱匿的田產，纳入『可征更可接受』的税网；用正税替代苛派，减少吏员的贪腐；用礼义替代暴力，维繫乡间的安寧而要改良这天下的弊政，执行这一整套的方略，贪鄙的宦族不可依靠，唯有靠正直的党人士族！.”

“而要依靠党人士族治政，依靠州郡二千石、郡国功曹、县令丞与本地士族，就不能行暴烈的均贫富，不能太过於损害这些执行者的利益，损害士人大族的整体至少，不能太过急切，一次性与太多士族为敌。”

“以老朽之见，要改善朝廷的財赋税制，第一项是『度田核籍』，重建税基。田地的產权，是不能轻动的。能把人丁与田籍查好，得到切实的数据，就已经是极好的了。查隱户与客籍，不能用强，要给登记者免一年到三年的算赋与更赋。丈量寄名避税的田亩，要宽容处理，允许更名正契，换取三年內按旧额徵收，並且不溯及既往。造『一田一契』的黄册，则需要士族代表与县吏联名背书，一则確保可信，二则確保本地大族能够接受”

“世家大族不可轻动，要度田的主要目標，得放在分散的豪强身上。即使如此，也要儘量减少与豪强的正面衝突，以『正名—减负—换合规』为谈判筹码。而稽查执行的人手，则由郡功曹抽调太学生、郡县学生员与乡举孝廉充任.”

“而度田增加税基之外，第二项是『减免杂税』，废除地方的苛捐杂税，恢復常年算赋120钱、口赋23钱、折更300钱，再酌情减少。对灾区籍丁当年免更或半更。由郡守公开雇募役夫，避免大规模的徭役徵发。停止榷盐加价，缓解小民生活的艰难.”

“这些税钱的减免，必须由中央朝廷与地方郡国，达成共识。减少的时候，也得一点点来，让地方郡国能够接受。若是前两项『度田核籍』、『减免杂税』，能够都做成了，才能组织起可靠的骨干人手，去『抑制兼併』。”

大儒荀爽声音低沉，如同背负著泰山之重。此刻，他讲述的每一句话，都是数十年官僚经歷的经验，是发自大儒学者的良心。要从体制內部进行改良，就非得这样一步一步、小心翼翼，把握著火候与时机才行。因为，这是要让已经占据利益的统治阶层，让渡出一部分利益给百姓。这几乎是天底下最难做的事，是儒家治政中最复杂艰深的“改革”。