第93章 针上雕花，最精妙艰深的儒家改良（2/2）

“想要『抑制兼併』，必须循循善诱，先礼后兵。纵观前朝的各种办法，也就是『税契—减赋—赐爵』三种，来换取士族，尤其是世家大族的合作。世家大族与豪强的庄园，愿意转正其佃客为齐民的编户，缴纳常年税赋的，就赐予新契，减少更赋。对完成『隱户转编户』、『寄名田转契『的宗族，则赏赐乡亭『乡里义碑』，並赐爵一级。而赐爵又可抵徭役、赎罪.”

“只有这两种优待，拉拢了八、九成的士族豪强后，才能对剩下的一、两成，对『拒不转正、聚徒为暴』顽固豪强，进行田地与丁口隱户的强行剥夺。治国之道，刀兵血光，尤其是对世家、豪强动手，是最后才用的手段，非得仁义用尽，才可行之”

“再往后，针对灾年疫年的『賑济仓贷』，则是最需要执政能力，执行难度最高的。郡国以太仓旧储与豪强输谷，賑济百姓，春贷秋还，灾年减免这策略说起来容易，一旦在地方上执行，就往往弊政百出。地方吏员贪婪逐利，常常与朝廷的政策相反，会逼著百姓借贷，再高息收贷，趁著灾年大行兼併要给灾年的百姓一条活路，恐怕还是得靠仁义的大族，收纳流亡的灾民才行！嗯，你说僱佣灾民，修筑水利工程？要维持灾民的秩序，可不是件容易的事啊！不过，你太平道擅长鬼神之说，也擅长賑灾救济，或许是能行得通的。”

“而要监督地方的政策执行，又得有『清议监督』。恢復郡学—乡里的清议听讼，由三老、孝廉、文学掾参与，考察吏员所为。然后，重申尚书—州郡的官吏考课，把『度田』、『正税』、『均平』、『賑灾』，纳入二千石官员的年考，並与察举孝廉的名额掛鉤。只有以各地士族最在意的『举荐名额』，才能来换取他们的执行力.对，你说的不错，这就是『妥协』。中央与地方的妥协，朝廷与世家大族、地方豪强的妥协”

大儒荀爽抬起白眉，不时与出言询问的张承负，谈论两句。这论道讲到这里，倒是有些像是讲学，讲述荀爽自身的道义。而他传道的对象，也不是为了太平道，而是为了同样奋笔疾书的荀氏子弟。等这一番切实可行的经验讲完，他才再次望向大贤良师张角，悠然总结道。

“张道人，要改革天下的弊政，有『三不一行』。不能与世家大族硬碰硬，而是得用名分与利益，换来『隱户回册、寄名正契』。不以苛捐杂税扰害黔首，而用常年稳定的税额替代临时加派。临时的摊派，是最容易被小吏们动手脚作恶的。不以賑贷为刑具，而以公贷、缓徵，大族僱佣，来给灾民劳作耕种的机会。然后，把为了名望的清议，转为明確的考课，让善政可被度量、可被用於奖惩，也就是你所说的事功”

大儒荀爽坦然说了许久，大贤良师张角面露深思，不时回应两句。而旁边张承负眼神闪动，颇有所得。良久后，他满是敬意的看了荀爽一眼，再次提笔写道，记录下最难得的探索与治政经验。

“大儒荀爽的改革方法，是在不深刻触动旧有阶层利益的情况下，在既有產权上做『数与籍』的文章、在既有士族上做『名与利』的文章、在既有常年税上做『减免与替代』的文章，从而以最小阻力换得最大的执行可能。这是切合实际的改良式改革.”

“这种改革的目標，是使国家財政『可持续』、小民负担『可承受』，再由『乡里教化与清议』，把改革的秩序稳固下来。这是针上雕，是小火慢燉的政治功夫。要实现这一套精妙复杂、艰深细致的政治操作，必须要对汉室朝廷与地方的政治逻辑，有著极其深入的认知。同时，主持改革的重臣，必须有著天下的名望，还有可信赖的族中子弟、门生故吏，去地方上监督执行”

“这是大儒荀爽为荀氏一族，所探寻出的『仕途』，是治国辅政的儒家权术。荀氏能在曹魏一朝中大兴，是有传承的学术基础的！”

“然而，这儒家的改良式改革，我太平道只能借鑑其中的分析，认知大汉中央与地方的行政特点，了解地方官吏的行事手段，却不能採纳执行”

“归根结底，这条士族改良之路，对我太平道而言，是行不通的！在士族与黔首百姓间首鼠两端的下场，便是失去黔首百姓的信任，而让世家大族，贏得最后的胜利”

(本章完)